关于在老干部处党员中开展“学党章党规、
学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据《中共河北省委印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（冀字〔2016〕8号）、《中共河北省委教育工委印发〈关于在教育厅直属高校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（冀教工委〔2016〕4 号）的部署要求，结合老干部处实际，现就2016年在老干部处党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）认识重要意义
“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。在全校党员中开展“两学一做”学习教育，对于加强学校党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导全校党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成学校“十三五”奋斗目标，在更名大学的新起点上实现学校新跨越，具有十分重要的意义。
（二）明确目标要求
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在教学科研、管理服务、学习生活中起到先锋模范作用，为把学校建设成“特色鲜明、省内一流、国内知名、有国际影响的创新型多科性大学”提供坚强组织保证。
（三）着力解决问题
开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党，不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
党员领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。要把“两学一做”学习教育与落实“三严三实”要求、整改解放思想大讨论查找出来的问题相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与省委巡视整改“回头看”相结合，与处置不合格党员相结合，与推动学校上层次上水平相结合。
（四）把握基本原则
“两学一做”学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大，必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。各党总支、直属党支部、华信学院党委要针对各层各类党员的不同情况作出安排，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
二、主要内容
（一）学党章党规
着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读《中国共产党章程》，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史、革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。
党员领导干部要学深一层，系统学习领悟《中国共产党章程》，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件；深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等党内重要法规制度；还要认真学习校党委《关于加强基层党组织建设的意见》、《关于落实中共中央全面推进“从严治党”要求的实施意见》、《二级学院（系、部）党政联席会议制度》、《关于加强作风建设的八条禁令》、《关于严明党员干部政治纪律和政治规矩的“十五不准”》、《关于发展党员工作的实施细则》、《关于加强和改进思想宣传工作的实施意见》、《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》等规章制度。
（二）学系列讲话
着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，认真学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。要重点领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀和务实思想作风。特别是要围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略。此外，还要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子建设。
（三）做合格党员
着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员：一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。各党总支、直属党支部、华信学院党委要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。
三、基本步骤
开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。
（一）开展专题学习讨论
坚持个人自学与集中学习相结合。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。
专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。
专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把“夙兴夜寐、激情工作”作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在教育教学、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。
（二）创新方式讲党课
“七一”前后，结合开展庆祝建党95周年活动，老干部处领导干部要到所在党支部讲党课；鼓励普通党员联系实际讲党课。党课要注重创新形式、丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展，充分利用各类网络媒体开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。
（三）召开专题组织生活会
2016年底前，召开专题组织生活会。主要程序如下：
1.对照检查。班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。离退休党总支部书记要列出查摆问题清单。
2.谈心谈话。老干部处领导干部与每名党员、党员之间要谈心谈话。
3.开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。
4.制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。
（四）开展民主评议党员
2016年底前，召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。
（五）引导党员立足岗位作贡献
重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党。要聚焦立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，引导教师党员作为人师表的榜样，引导学生党员作勤学修德的模范，在服务人民、奉献社会中彰显价值。要开展业务培训，强化岗位练兵，努力提升服务学校中心工作的能力和水平，在教育教学改革、创新创业教育、开放合作办学等方面作出新贡献。
四、专项工作
开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展6个方面的专项工作。
（一）实施老干部处作风整顿工程
以“两学一做”学习教育为统领，面向老干部处党员领导干部和管理人员开展学校作风大整顿。大力整治为官不为，着力解决不能为、不想为、不敢为的问题；聚焦“八破八立”，推进职能转变，引导党员干部在深化改革、促进发展中积极作为；深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主体责任落实，真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上；推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。
（二）实施损害师生利益问题专项整治工程
开展“两学一做”学习教育，要务实具体，防止“空对空”。把解决基层党员干部工作作风存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，要持续开展损害师生利益问题专项整治。认真整治少数党员干部不干事、不公正、不检点，工作不在状态、懒政怠政，秉事不公、与师生争利，滥用职权、优亲厚友等问题。坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃追责，切实发挥反面典型的警示教育作用。
（三）实施党员先锋指数管理工程
着眼于解决一些党员党的意识淡薄、先锋模范作用发挥不到位等问题，党员中推行党员先锋指数管理。要坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务师生、遵纪守法、弘扬正气等，制作《党员先锋指数管理登记表》，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。把党员先锋指数作为党员评议、评奖评优的重要依据。
（四）实施党员志愿服务工程
党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。要结合高校党员职业特点和个人特长，以困难党员、家庭经济困难学生、重病和身体残疾人等特殊群体和老党员、空巢老教职员工为服务重点，利用党员活动日、节假日、业余时间开展多种形式的党员志愿服务活动。
（五）实施党员学优创先工程
要积极响应省委号召，认真组织广大党员向河北农业大学李保国教授学习活动。学习李保国心无旁骛、爱岗敬业的进取精神，学习李保国脚踏实地、坚韧不拔的科学态度，学习李保国情系山区、产业富民的责任担当，学习李保国夙兴夜寐、朴实无华的高尚品格。全校党员要以李保国同志为榜样，以我校杜汝霖、牛树银、张生元等教书育人模范为标杆，通过对标学习，查找差距，不断提高自己的创业激情、责任担当和党性修养。
五、组织领导
“两学一做”学习教育在校党委的领导下开展。为切实抓好学习教育，老干部处成立“两学一做”学习教育领导小组。
组 长：肖士恩、谢晓莉
成 员：朱林、付秀英、隋万民、穆青、张浩
六、具体要求
（一）落实主体责任
要认真制定学习教育实施方案，严格抓好“规定动作”，创新开展“自选动作”，并及时向校党委报送工作进展情况。要认真制定学习研讨计划，落实党员日常教育管理制度，力促离退休党总支组织生活正常化、规范化。
（二）强化领导带头
老干部处领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层；要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，认真进行集中研讨，强化学习效果。老干部处领导班子2016年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题，制定切实可行的整改措施。
（三）注重分类指导
老干部处要针对党员干部、普通党员、离退休党员等不同身份，对“两学一做”学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，保证学习教育严要求、有实效。
河北地质大学老干部处
2016年5月3日
